静岡市議会 2022-11-09 令和４年 まちづくり拠点調査特別委員会 本文 2022-11-09
市内の先行地域として製油所跡地の利活用が検討されているＪＲ清水駅東口エリア、物流倉庫などが立地する清水港日の出地区、東名高速道路日本平久能山スマートインターチェンジ近くの恩田原・片山地区です。 各地域内の消費電力を太陽光発電設備などの再生可能エネルギーで賄い、二酸化炭素排出量の実質ゼロを目指しています。
市内の先行地域として製油所跡地の利活用が検討されているＪＲ清水駅東口エリア、物流倉庫などが立地する清水港日の出地区、東名高速道路日本平久能山スマートインターチェンジ近くの恩田原・片山地区です。 各地域内の消費電力を太陽光発電設備などの再生可能エネルギーで賄い、二酸化炭素排出量の実質ゼロを目指しています。
また、今後は清水の新しい水上交通ルートとして、海釣り公園が整備される興津から清水駅、そして、海洋・地球総合ミュージアムを整備する日の出地区、折戸湾、貝島、その先にリゾート化が進む三保真崎を水上バスで結び、点から面として清水港を捉え、観光のみならず市民の交通手段としての利用も含め、誰もが乗ってみたいと思うような回遊性のある楽しい仕掛けづくりをしていただき、できればカーボンニュートラルの観点からもＥＶ化
現在、清水駅東口周辺でＪＣＨＯ清水さくら病院の建設をはじめまして、日の出地区にありますフェリーターミナルの江尻地区への移転や、清水みなとまちづくり公民連携協議会から清水駅東口・江尻地区のガイドプランが示されるなど、まちと港が一体となった、魅力的かつ持続可能な地域づくりが進められているところでございます。
基本計画は日の出地区におけるにぎわいを創出していくためには、本施設以外の周辺民間地区の再開発も欠かせない重要な要素と位置づけております。 ３点目は、周辺民間開発について、現在進行している商業施設以外に予定が明らかなものがあれば聞かせてください。 次に、本事業は合併後最大の投資になりますが、十分な市民理解が得られないまま事業を再開したと感じています。
皆様にお分けしました資料の右側上段が江尻地区版、その下が日の出地区版のガイドプランであります。 将来イメージとして、江尻地区につきましては、次世代型スマートシティの形成がうたわれるとともに、市民からの要望が高かった公園や広場、スポーツ施設、大規模商業施設が位置づけられております。スポーツ施設は、サッカースタジアムのことと考えられます。
こうした経緯を踏まえ、策定された長期構想や港湾計画においては、港湾物流の視点にとどまらず、例えば日の出地区における客船ターミナル・海洋文化施設を生かした交流・にぎわいの創出、新興津人工海浜や三保内浜における海洋レクリエーションの形成などの水辺の市民利用の推進、そして、貝島地区における海洋研究・開発拠点の形成など、本市が目指す国際海洋文化都市・清水の姿や考え方が十分反映されております。
75 ◯建設局長（池谷 誠君） 日の出町押切線の北脇工区及び能島工区の進捗状況についてですが、日の出町押切線は、清水港の日の出地区と国道１号静清バイパスを結ぶ延長6,100メートルの都市計画道路で、清水区の南北軸を担う重要な幹線道路であります。
この海洋文化の事業が周辺開発の起爆剤となり、さらなる民間投資を呼び込むことによって、日の出地区のにぎわいから市内全体の回遊性を向上させ、交流人口の増加につなげていくことを期待しています。 本年５月に貴会派から、それでも本事業を凍結し、再検討するよう提言を受けました。しかしながら、コロナ禍の収束、ポストコロナ時代を見据えて、事業者の本事業への参画意欲も回復をしております。
11 ◯谷川原海洋文化都市政策課長 今、委員がおっしゃったように、日の出地区は県の事業のほかに民間企業においても周辺の歴史的倉庫群の利活用とか、駐車場整備の検討が行われており、このエリアのにぎわい創出に向けて公民一体となって、確かに進めております。
また、清水区の魅力であります山ですとか、海のエリアを希望する移住希望者の方の声というのも多くあるものですから、それにお応えするために、両河内地区を対象としました日帰りの里山体験ツアー、また、江尻・日の出地区を対象としました、こちらは海ですけれども、ベイエリアツアーなどを計画しております。 今年度初めて移住者を対象にバスツアーを行ったんですけれども、由比・蒲原地区で行いました。
本件は、清水区日の出地区に整備予定の海洋文化施設整備計画に関わる費用であります。 もともと2019年９月議会に可決されたものの、新型コロナウイルスの蔓延により白紙化された事業をアフターコロナを見据えても何ら計画を変えることなく、再度提案されたものであります。
今後は令和８年早期の開館を目指すミュージアムを核に、日の出地区の民間開発の誘発や新産業の創出などにより、その相乗効果を高めてまいります。 また、清水駅東口・江尻地区に関しましては、先月、清水みなとまちづくり公民連携協議会から市民文化と次世代エネルギー技術の融合や、清水港の玄関口の水辺の再編などの方向性が打ち出され、将来像が具体化しつつあります。
海洋文化の拠点づくりでは、まず日の出地区において、（仮称）海洋・地球総合ミュージアム整備事業をリスタートさせていきます。 次に、新興津地区において、にぎわいの拠点として、県が整備を進める人工海浜・緑地との相乗効果を生み出すため、民間活力による交流施設整備の可能性を検討します。
次に、同じページ367ページで、清水港海釣り公園が計画されているわけですが、今清水港の周りは、土日あたりは岸壁で釣りをされている方がたくさんいらっしゃいますが、岸壁の開放に関して、海釣り公園ができるまで日の出地区の波止場の岸壁等で釣りをされる方の対応はどうされるのか、お聞かせください。
修正案については、桜ヶ丘病院の清水駅東口公園への移設は、市民の方々が不安視しており、清水駅周辺と日の出地区との回遊性が見込めないことや、今でも静岡市区の設置等に関する条例では、当該地は清水庁舎の移設予定地のままであること等から、清水駅東口公園が桜ヶ丘病院の移設先の最適地とは考えられないとして、清水駅東口周辺歩行者ネットワーク検討事業及び清水駅東口公園施設移設事業に要する経費を削減する修正案に賛成するとの
まず、水上バスとシェアサイクルの利用促進についてですが、水上バスは江尻地区、日の出地区、三保地区の観光スポットをつなぐ交通手段であるとともに、洋上からの富士山を望むという特別な体験を提供する観光資源でもあると考えております。 シェアサイクルは、令和２年度に水上バスの発着所や世界文化遺産構成資産の三保松原などにポートが整備され、三保を巡る新たな移動手段となりました。
また、港湾管理者である静岡県におかれては、本年度より江尻地区から日の出地区の防潮堤の実施設計に着手し、フェリーにつきましても観光と防災、両方の役割を持たせ、江尻地区に発着場を移す検討も始まっております。
定数９人） （設置目的） まちづくりの拠点となる施設の整備に関する協議・討議（意見交換）・提言等を行う こと （調査項目） １ 静岡都心拠点整備関連 ・静岡駅周辺中心市街地の活性化に関すること ・歴史文化の拠点づくりに関すること ・静岡都心地区の整備に関すること ２ 清水都心拠点整備関連 ・日の出地区
ある意味、日の出地区とかは結構なにぎわいを見せているんですが、そういった例えば「ま・あ・る」なんかとの関連性があまり感じられないんですよ。多分しっかりやられているんだろうと思いますけど、あるところは１か所だけにぎわっている。商店街のほうは非常に閑散として、特にこのコロナ禍でイベント、七夕まつり等が中止になって、非常にお客が来ないという声を商店街の皆さんから聞いております。
我々の海洋文化施設も委員がおっしゃったように、清水の日の出地区の核施設ということで、にぎわいを呼ぶ施設として地元の経済界とか、周りの企業の方からも早期再開を求められているという状況も、我々としては認識しております。